2013-12-27 來源/華爾街日報 原文網址
美國總統奧巴馬(Barack Obama)周四簽署了外界期待已久的兩年預算協議和一項規模為6,300億美元的全面防務法案，這項防務法案將改變軍方處理性侵案件的方式。
預算協議旨在避免下個月政府再次出現關門的局面並減輕全面自動減支的影響。預算協議雖然規模不大，但覆蓋了2014年中期選舉前的支出項目，是兩黨間的一次妥協，這種妥協在華盛頓已越來越罕見。在兩黨議員的支持下，預算協議於本月早些時候在眾議院和參議院獲得批準。奧巴馬於圣誕節次日在夏威夷度假時簽署了這項措施。
與多年來一直討論的更宏大的預算協議相比，這項協議明顯是溫和的，但它在一定程度上帶來了財政政策的穩定性和可預知性。兩黨中都有人對法案不滿，共和黨人主張對支出加以更多限制，民主黨人則要求延長即將到期的擴大後的失業福利。
根據協議，未來兩年的財政支出將增加620億美元，從而在一定程度上緩和全面自動減支造成的壓力。新增加的支出將通過一系列減赤措施加以彌補，這些措施將在未來10年把赤字削減850億美元，使同期凈赤字減少230億美元。
奧巴馬說，這項預算協議是為打破短視的、迫于危機的決策方式而邁出的正確的第一步。奧巴馬周四簽署的防務法案包括了對5,521億美元防務支出和807億美元海外軍事行動的指導方針。
防務法案還就嚴厲打擊軍中性侵行為做出部署，要求為受害者提供特別培訓過的律師，並就性侵案件的最低量刑給出了指導意見。
防務法案的另一項內容與關塔那摩灣(Guantanamo Bay)監獄有關，奧巴馬認為這是關塔那摩監獄引發的論戰中的“積極的一步”。根據法案，政府將有更大的靈活性將被羈押在該監獄的人轉移到其他國家。
奧巴馬長期以來一直呼吁關閉關塔那摩監獄。他對法案中取消了一些限制措施表示讚賞，但反對其他一些內容，其中有些描述事實上禁止將被羈押者轉移到美國本土接受審判。
奧巴馬說，他將與國會一起修改這些內容。他說，這些內容可能違反憲法中的分權原則。
奧巴馬說，關塔那摩監獄仍在讓美國人民付出高昂代價，這項法案使政府有更大的靈活性將關塔那摩監獄的在押人員轉移到海外，他對此感到欣慰，並期待與國會共同努力為關閉這座監獄而採取更多必要措施。
Colleen McCain Nelson
