2017年8月10日 星期四

【范疇】如果平壤12個月內陷入火海 台灣會怎樣

(范疇2017/08/10言:美國國防部長馬提斯今天對金正恩發出最後通牒: “若不停止核武,將導致你的政權滅亡,你的人民毀滅” ,這是繼川普警告朝鮮將 “落入世人從未見過的軍事怒火” 的軍方表態。同時,美國政府警告美國人民立刻離開朝鮮,關島政府提醒人民勿驚慌。朝鮮的洲際飛彈襲擊夏威夷只需20分鐘,夏威夷政府開始實施空襲警報演習,告知人民只有15分鐘進入防空設施。
這一切,都發生在過去48小時內。)

北韓局勢是一個火車對撞的局面,並且雙邊都必須加速。

【范疇】如果平壤12個月內陷入火海 台灣會怎樣

2017-07-10 作者/范疇 原文網址  作者FB

《前言》平壤決定台灣命運?
這幾年連續寫了好幾篇文章,分析朝鮮與台灣命運之間的關係,雖然隨著時空背景不同而切入的角度不同,但是最終都脫離不開一個命題:決定台灣命運方向的地方,很有可能不在台北,不在北京,甚至不在華盛頓,而在平壤。這個命題,現在越來越接近真實了,本文將解釋為什麼。過去的分析,本文不再贅述,但有興趣的讀者可由本專欄今年二月份的文章下手,順著該文以及文內的鏈接,撥繭抽絲的追溯這場本世紀大戲的前因後果。「朝鮮」及「北韓」兩詞,在文內是通用的。

時間只剩下12個月

新的事態,得由一次對話說起。大約三週前,我與一位全球知名、曾參與美國伊拉克戰後重建工作的的美國政治學者談了兩個小時,從中國共產黨的十九大形勢談到川普總統的風格與政治處境,然後話題扯到了朝核問題。那時,朝鮮已經在過去兩個月內試射了五次飛彈,川普已經對習近平施加了極大壓力,要求中國解決朝核問題,而習近平也表示同意。

出乎意料,這位熟知美國政治的人士說出了一段作為學者不應該說的話。他說:「世事多變,作為政治學者,我通常不敢說出決斷性的話,但是我現在要告訴你一句毫無保留的話(a flat statement), 美國政府,不管哪一黨、哪個總統當家,都絕對不可能允許朝鮮具有洲際導彈到達美國本土大陸的能力」。

我當即提出疑問:「那伊朗呢?美國也一向對伊朗的核子武器持同樣態度,前後幾任總統還不是拖拖拉拉十幾年,狠話狠事做盡,一直到歐巴馬總統才用外交手段解決了伊朗的核子武器問題」。

這位仁兄意味深長的看著我說:「你知道當歐巴馬用外交手段解決伊核問題的時候,伊朗的核子彈頭煉製能力以及飛彈載具能力,距離打到美國本土還有多久時間嗎」?我說不知。他說:「還差十年。歐巴馬在災難之前十年就把問題解決了」。

很自然的,我問他:「那麼請問朝鮮的核武能力,距離打到美國本土還有多久」?「兩年」,他說。吃了一驚,我追問:「那豈不是說美國必須在12個月之內解決朝核問題」?他毫不帶遲疑的回答:「YES! 就是這樣。中國不做,美國就會自己做」。

中國不做,美國就會自己做!這話多麼熟悉,那就是川普經常掛在嘴邊的話。但是,這位人士可不是川普的喉舌,事實上他極端厭惡反對川普。餘音迴盪之際,我回想到他前面所說的那句話的份量 -「不管哪個黨、哪個總統當家…………」

12個月之內!我又問:「如果是武力解決,不管是中國還是美國動手,那南韓首都首爾豈不是要被北韓毀掉半個?因為即使能夠滅掉朝鮮的核能力,朝鮮佈置在38線邊上的傳統高射砲,也能打掉半個首爾啊」。這位仁兄半帶無奈、半帶幽默的湊到我耳邊小聲的說:「那對台灣、對日本,可能都不是壞事」。

銅板的另一面

如果朝鮮半島捲入戰火,那麼國際企業原來下給南韓的訂單,肯定會飛奔至台灣、日本。但,這只是銅板的一面,銅板還有另外一面。

如果是由中國動手,無論是通過徹底的經濟制裁、精準打擊的武力制裁、還是非常規的行動制裁,中國會要求美國交出什麼作為交換條件?什麼東西,份量足以使得中國心甘情願的為美國除去心頭大患?

最直接的答案,當然是付出部份對台灣的利益,或者部份在南海的利益。

如果是由美國出手,同樣的,不然事前得得到中國的默許,或者事中、事後給予中國足夠份量的補償。

在這銅板另一面的交易公式中,台灣肯定無法置身事外。那麼,台灣政府的對策和預案為何?深深嵌入國際經貿體系的大型企業的對策何在?金融銀行界有討論過任何預案嗎?台灣選民、民意對世界的狹隘認知,到時會做出什麼反應?蔡英文政府在選票和民意壓力下,有任何稍微比較智慧一點的迴旋空間嗎?

朝鮮半島的統一可能性很低

即使發生武鬥,想來也不至於走上半島統一的方向。這是因為,區域內希望半島統一和不希望半島統一的勢力各佔一半,勢均力敵。南韓是一直希望統一的,美國也樂見一個由南韓領導的統一半島,這樣等於一舉阻斷了中國向東海發展的咽喉,也牽制了日本軍事再起的長期威脅。

中國絕不容許一個統一的半島,即使那是由朝鮮領導的。多年來世人以為中朝乃兄弟之邦,其實那是大誤會;中朝之間有千年世仇,頂多只能稱作利害交往之邦,正如中越之間有千年世仇,只有利害關係。

日本在地緣上,除了害怕中國,排第二的就屬一個統一的朝鮮半島。大韓民族歷來仇日不說,一個8000萬人的統一大韓國,對日本的經濟的威脅太大了。今日不過5000萬人的南韓,其電子工業、重工業就已經讓日本吃不消,何況統一後的8000萬人口的生產力呢。

俄國,肯定喜歡一個由平壤統一的半島,反對一個由首爾統一的半島。當年就是史達林堅決要求隸屬於共產國際領導的中共,出兵協助金日成統一朝鮮半島,毛澤東不得不調回已經集結準備攻台的50萬部隊,也因而救了台灣一命。當前,由於現下由平壤統一半島不可能,因此俄國只能聯手中國,預防一個由首爾統一的半島。事實上,這些年來俄國在朝核的神速發展上所扮演的角色,外界也還搞不清楚。

不妙的跡象

過去幾個月內,朝鮮總共發射了6次飛彈,5次成功,1次失敗。成功的5次中,兩次擊至日本海域,兩枚為洲際導彈。美韓聯合軍演頻繁,美國兩大航母艦隊進出東海,另有一支航母艦隊正駛向東海。此外據報,東海海底一度潛艇雲集。

就在美國國慶前後,金正恩發射洲際導彈「慶祝」美國國慶之際,美國驅逐艦駛入南海中建島12海哩水域,挑戰中國的主權宣稱。而同時,美國參院批准了歐巴馬總統時代提出的國防預算,內夾提升美台軍事交流,美艦可例行停靠台灣港口,台方艦艇可停靠美軍太平洋港口的條款。台媒一般只注意到從此美艦可停靠台灣本島港口這事,而忽略了另一重大意義:「台灣港口」包含了南海太平島可停靠兩萬噸船隻的港口。然後,川普總統批准了新一批的對台軍售。

這一切顯示,「局」在形成中。而且,這場局是東海、南海一併考慮在內的。

三個男人和一個女人的棋盤

新局中,由三個都被逼到牆角的男人主導:川普、習近平、金正恩。川普已被逼到牆角,因為如文首所述,他必須在12個月內解決朝核問題;習近平被逼到牆角,因為川普最多只給他12個月而即將來臨的中共19大隱藏的鬥爭暗流正讓他焦頭爛額;金正恩被逼到牆角,因為核子武器能力是他無論如何不能放棄的唯一防線。

一個女人,當然就是台灣的總統蔡英文。她似乎還陷在所謂「九二共識」,親中還是和中的所謂「兩岸關係」之中,而無暇嚴肅思考朝核這只黑天鵝。然而,事實上,台灣社會還不明白的道理是,全世界只剩下台灣還在用「兩岸關係」來看自身的安全問題,其他的所有利害方,中國、美國、日本、俄國,玩的都是區域棋盤,都在用區域邏輯來定位台灣的角色和地位; 可說是,在整個東亞、南亞區域中,唯一不懂得利用區域利害圖譜來導航台灣的國家就是台灣自己。在這種包括中國在內的各國都在下圍棋的詭異局面中,台灣社會內部還在膚淺的困在「兩岸對峙」的楚河漢界車馬炮狹隘概念牢籠內,甚至天真無邪的玩起剪刀石頭布,或者讓大家猜燈謎的遊戲,讓人看了不知是該長嘆一聲還是幽默一笑。

12個月內的隨時 台灣80套預案都不夠

「隨時」(anytime)這個字眼,出現的頻率越來越頻繁,不但川普口不離它,美軍駐韓最高將領Vincent K. Brooks在金正恩送上「祝賀美國國慶大禮」洲際導彈之後表示,今天唯一制止美軍及南韓部隊進攻北韓的因素是「自我克制」,他暗示說,1953年簽的38度線停火協議,並沒有「終止」半島的交戰狀態,而僅僅是「中止」了開火;換句話說,開火是可以隨時恢復的。

棋盤各國,都還得要行禮如儀一番;美國說會阻斷全球和北韓的經貿往來,但該動手時就動手,中俄則發表聯合申明,希望以外交手段達到半島無核化。

行禮歸行禮,但是局面已經到了外交和經濟制裁的撞牆點:美國必須在12個月內解決朝核,而金正恩心知肚明金氏家族已經沒有任何信用可言,朝核結束他也結束。這是一個火車對撞的局面,並且雙邊都必須加速,唯一可能制止對撞的因素就是中國因素,或者說習近平因素。如果中國願意且有能說服俄國,配合美國發動真正不打任何折扣的對朝鮮經濟制裁,禁止並凍結、扣押全球一切與朝鮮往來的企業資產,或可達到制服金正恩中止核武的推進,但即使如此,這也僅僅是一個買時間的舉動,而達不到終止朝核的目的。美國,這次要的是「終止」,而非「中止」,中國若僅止於「中止」,那麼對撞方就會由美朝轉而為美中。但習近平當前日夜禱告的就是秋季的中共19大平穩渡過,而當前的派系鬥爭已經到了封喉見血、你死我活的地步,此時配合美國解決朝核,對他可能是政治自殺。

在中共19大之前,中國內部還會出現黑天鵝事件,亞洲區域中也會出現黑天鵝事件,美中關係之間也會出現黑天鵝事件。黑天鵝正由天際線飛來,而台灣,若到現在還只有幾套簡單的車馬炮、剪刀石頭布對策,就只能落入任人宰割(不管是來自哪一方的宰割)的境地。台灣,應該開始學習下圍棋了,到時可能八十套劇本都還不夠呢。end/

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✰美國預計朝鮮導彈射程一年內可及美國本土

DAVID E. SANGER 2017年7月26日  原文網址    英文原版網址

華盛頓——幾位獲得新評估簡報的政府官員稱,美國情報機構縮短了之前的預測,認為朝鮮可在一年內製造出可以到達美國大陸的導彈。

僅在幾週前,官方還認為朝鮮需要四年——可能提早或延後12個月——開發出一種導彈,其彈頭可安裝足夠小的核武器,並能承受再次進入大氣層的壓力,將核彈頭送達美國。

但是過去數月的事實,尤其是7月4日跨過一個重要門檻(雖然是勉強跨過)的試驗,迫使情報官員得出結論,他們之前的估計太過保守。在本月的試驗中,一枚導彈將一個彈頭送入1700英里外的太空,並以窄拋物線高速回落。

如果這個拋物線更寬,那麼這枚導彈就可以打擊到阿拉斯加。這迫使政府專家們開始重新考慮這個問題。14年前,專家們高估了伊拉克的大規模殺傷性武器,之後變得非常謹慎。

官員們表示,專家們做出這項新評估,是因為他們越來越意識到,他們低估了朝鮮領導人金正恩(Kim Jung-un)開發出能抵達美國本土的武器的決心——雖然它的工程水平較低劣,也不太精準。

上週,參謀長聯席會議(Joint Chiefs of Staff)副主席保羅·塞爾瓦(Paul Selva)將軍在向參議院軍事委員會(Senate Armed Services Committee)作證時提出了最樂觀的情況。他說,最近的試驗尚不能表明,朝鮮具備「以任何程度的準確性打擊美國的能力,或相信能夠取得成功的理由」。

但是,那項聲明遠遠超出了在近期試驗之前大多數五角大廈官員的公開置評口徑。這反映出,從國防部情報局(Defense Intelligence Agency)到中央情報局(CIA),越來越多的人認為,此時,金正恩的導彈工程師雖然還在改進技術,但已經清除了大部分主要障礙。

這一點將會如何改變(或是否會改變)川普總統的計劃,目前尚不得而知。他已經宣布放棄歐巴馬時代對朝鮮的「戰略耐心」。他要求美國軍事官員想出新的潛在戰略,從加大經濟壓力,到增加對朝鮮導彈試驗系統的網路攻擊。但是上週一名高級情報官員在阿斯彭安全論壇(Aspen Security Forum)上表示,他漸漸感覺到,遲早有一天朝鮮會宣布它能打擊到阿拉斯加和夏威夷之外的美國領土,美國能做的最多就是推遲那一天的到來。

中央情報局局長邁克·龐皮歐(Mike Pompeo)在那場安全會議上首次公開提及破壞流入朝鮮的零件和技術的長期祕密行動。「製造這個東西需要漫長的供應線,」他說。「我覺得我們能找到一個方法」阻止朝鮮政府擁有導彈和核武器。

不過這項最早由《華盛頓郵報》(Washington Post)報導的新評估的核心看法是,華盛頓已經沒時間了。如果2018年的估計是正確的,那麼在美國的導彈防禦系統升級之前,朝鮮將擁有打擊美國本土的基本能力。

五角大廈已經在悄悄改進沿用多年的應急計劃,從在海上攔截導彈零件,到嘗試在試驗前將導彈摧毀在發射台上——如果川普決定這樣做的話。不過,更可能的情況是,美國會首先嘗試曾由歐巴馬政府採取的一種行動的變種,通過網路和電子戰技術或不斷輸入壞零件破壞發射。

美國國家情報總監辦公室(Office of the Director of National Intelligence)的一名發言人發布了國家情報東亞主管史考特·布雷(Scott Bray)的一項聲明,幾乎已經是在承認專家們的判斷出現了轉變。

「朝鮮最近的洲際彈道導彈試驗——對情報機構來說,這不是新鮮事——是我們預料中的一個里程碑,它將幫助我們更新時間線,判斷金正恩對美國本土的威脅,」布雷寫道。

「這次試驗以及它對我們評估的影響突出顯示了朝鮮的核武器和彈道導彈計劃給美國、我們在該地區的盟友以及全世界造成的威脅。」

朝鮮導彈試驗穩定的密集程度以及新的固體燃料技術的使用出乎很多情報專家的意料,它提供了一個與薩達姆·侯賽因(Saddam Hussein)在伊拉克的大規模殺傷性武器計劃所得出的不同的教訓。

在伊拉克問題上,情報機構高估了薩達姆·侯賽因重建一度完善的核武器計劃的能力。而在朝鮮問題上,一名高級情報官員上週指出,朝鮮核計劃的推進速度和複雜程度一直被低估,與70年前的蘇聯和50多年前的中國的情況很像。