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作者/亞洲週刊 筆鋒 日期：2017/05/14 原文網址
延申參考：台灣年輕人 無回家的路
中國已成東南亞領頭羊，而台灣哪兒出問題，蔡政府就在東南亞動腦筋，既無政策，也無做法。「南向」到「新南向」，只是呼口號，已註定將成泡沫，如何改善兩岸關係才是台灣真正問題。
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| 假日時,台北車站的外勞/外傭 |
（一）中國在前外長錢其琛努力下，已成東盟國家成長的領頭羊。二十一世紀，東南亞的印尼、菲律賓、泰國､越南及馬來西亞都有高成長，這不能不說是中國的貢獻；中國推動「一帶一路」及「亞投行」這種大策略，東盟國家受惠最多。
（二）自中國創辦博鰲論壇起，中國已成東盟國家整合為一體的最大平台，「東盟加一」和「東盟加三」，甚至發展為亞洲大整合，整個亞洲已成全球最大成長點。正因中國與東盟的高度整合，所以美國放棄「跨太平洋夥伴協議」，亞洲的整合必將更為穩固。在「亞投行」的帶動下，東南亞國家的基礎建設必將大進。
（三）在一九四九年到一九八零年代，由於國共對峙，而中國大陸改革開放尚未成功，因此東南亞國家尚與台灣有密切往來。在台灣為「亞洲四小龍」之首的時代，東南亞的華人社會也支持台灣。雖然台灣並非聯合國成員，沒有國家的人格權，在外交上比較孤立，但台灣與東南亞國家仍有相當深厚的實質關係。在一九九零年代中後期，台灣對東南亞的投資高達四百億美元，那是台灣在東南亞的黃金時期。
但一九九七年亞洲金融風暴，中國大陸為穩定亞洲金融秩序，人民幣並未貶值，東南亞國家對大陸心存感激，大陸對東南亞影響力開始大增。同時，台灣則偏向台獨的李登輝和陳水扁當政。李登輝為配合日本在東南亞擴張，與大陸爭取亞洲的領導權，遂推動「南向策略」，但當時的東南亞國家已開始偏向大陸，李企圖藉著「南向」和東南亞國家外交升級，替台獨鋪路，東南亞國家並不支持，最後李自承「南向」失敗，宣告停止。李登輝當政時，台商開始到中國大陸投資，台灣工商界由「南向」改為「西進」，於是台灣與東南亞的關係開始疏遠。
二零零零年之後，台灣由民進黨的陳水扁當家，更急著想在東南亞突破外交，推動台獨，台灣多次企圖派人訪問東南亞，但都被拒絕。當時的東盟秘書長蘇林公開表示，東南亞國家都奉行「一個中國」的原則，並不支持台獨。台灣和東南亞國家漸行漸遠。
因此，從一九四九到一九九零年代，台灣由於國共對峙，與東南亞國家還保有一定的親密關係；但從一九九零年代後期開始，由於中國大陸快速成長，對東南亞的影響力大增，台灣在東南亞遂日益邊緣化。到二零一六年，台灣由獨派傾向更明顯的蔡英文當家，蔡政府否定「九二共識」，兩岸關係快速冷凍，雙方經貿、觀光，甚至文教交流都快速冷卻。蔡政府無計可施，遂提出所謂的「新南向」。蔡英文早年曾是「南向」的推手，現在又搞出個「新南向」，但「新南向」樂觀嗎？包括台灣內外各方都相當質疑保留。
蔡政府反對兩岸經貿往來，主張不要到大陸投資，應到東南亞投資。但做生意並非隨意搬家，到大陸投資的台商，長的已有三十年，短的則有十年，這些台商早已把大陸當作第二故鄉，他們目前關心的是企業的跨代傳承，而不是搬到東南亞，所以「新南向」對台商並無吸引力。最近台商聚會，大家關切的是蔡政府的兩岸政策是否可能改變。「新南向」只引起台商的惡感與反彈；據了解，蔡政府「新南向辦公室」事實上並沒有甚麼工作，顯示出「新南向」只是口號，並無任何進展，因此人們對新南向並無預期。
近月，陸客觀光大幅減少，如何吸引東南亞旅客又成新口號。台灣也在東南亞新移民身上大作文章，台灣有許多越南新娘及菲勞、泰勞及印尼勞工，有些成了新移民，但這些新移民與觀光客並無關係。另外則是大陸學生到台灣進修，最多時達到四萬，今年已減為一千，於是招收東南亞學生也成新口號。台灣哪出問題，蔡政府就在東南亞動腦筋，既無政策，也無做法。
中國「大龍向南看」是成功先例，它以舉國之力推動東南亞關係，現在大陸已成東南亞領頭羊。但台灣從「南向」到「新南向」，只是在呼口號，「南向」及「新南向」已註定將成泡沫，如何改善兩岸關係才是台灣真正問題。
