2018年12月30日 星期日

【國際】理所當然的日美同盟關係在終結

理所當然的日美同盟關係在終結

2018/12/28  原文網址

川普的美國
      秋田浩之:對於日本、韓國和澳大利亞來説,與美國的同盟關係長期以來都猶如空氣一般重要。一旦消失將是大事,但同盟的存在一直被視為是理所當然的事。

不過,很難一直這樣説下去。在我看來,美國國防部長馬蒂斯2019年1月的辭職印證了這樣的現實。

作為曾經的將軍,馬蒂斯熟知戰爭的殘酷性。正因為如此,他一直説服一個勁朝著美國最優先奔去的總統川普,使其與他國保持合作。隨著這樣的「守護神」的離去,擔心同盟未來走向的聲音正在增加。

但是,馬蒂斯的離去並非問題的起因,而是結果。換言之,並非他的卸任導致同盟動搖。由於川普堅持輕視同盟的態度,他已經沒有用武之地。

那麼,會有哪些影響在多大程度上波及亞洲和歐洲呢?要弄清答案,必須了解他為什麼不得不辭職等內幕。

「我絕對不會主動辭職」,美國國防部的前高官表示,馬蒂斯在2018年春季以後,對身邊人士表達了這樣的決心。前高官透露稱「他明白如果自己辭職,將成為嚴重事。因此只要不被解職,就將留在政權內。他具有猶如修道僧的決心」。

馬蒂斯之所以這樣想,是因為川普的同盟觀伴隨著危險。川普認為美國保護其他國家是可笑的,希望從海外撤回美軍。據美國媒體報導,他還曾下令就撤走駐韓美軍進行討論。馬蒂斯勸説川普,在背後保護著同盟。例如,在6月12日美朝首腦會談後的記者會上,川普提及將來撤走駐韓美軍的可能性之際。據日美外交人士透露,馬蒂斯立即致電日本方面,暗中作出保證稱,「只要沒有非常明顯的局勢變化,駐韓美軍一個士兵也不會撤走」。

在南海問題上,馬蒂斯在川普的身旁,悄悄推動美軍參與其中。在就任之初,他就讓國防部制定參與南海事務的戰略,比此前更加頻繁地派遣美軍艦船。不過,他之所以辭職,是因為川普的態度沒有改變。

馬蒂斯最近與川普會面,建議其打消將美軍撤出敘利亞的想法。但是,據稱他的建議沒有被接受,於是當場表達了辭職之意。
「必須對同盟表達敬意」,馬蒂斯在辭職書中如此寫道,暗中批評了川普。據稱這招致川普的不滿,當初定在2019年2月底的辭職日期被提前了2個月。

基於這一來龍去脈,日澳韓和歐洲應該從中吸取哪些教訓呢?首先應該銘記在心的是,以得失來看待同盟價值的川普的言行今後也不會改變。隨著2020年11月的總統選舉臨近,這樣的舉動或將進一步增加。日美同盟也難以高枕無憂。苗頭已經出現。

日本首相安倍晉三9月下旬在紐約2次與川普會談。據稱,在被低調處理的交流中,存在如下的緊張的一幕。
「應該讓同盟的負擔變得更加公平」,川普流露出對日本的不滿。安倍説明了日本支付的美軍駐紮經費的巨大規模,反駁稱「與加利福尼亞州相比,在日本駐紮的美軍花費更低」。

事實上,這並非第一次。據稱,在將安倍作為目標前,川普雖然沒有公開批評過日本,但也曾對同盟國的「搭國防便車」的行為進行過批評。

即便不會如此極端,但接下來的美國政府或許也將持續保持冷淡的同盟觀。在「9·11」恐怖事件以後,美國在近20年裏在中東和阿富汗參與戰爭。在美國近代史上,幾乎沒有如此漫長的戰爭,美國已疲憊不堪。宣稱美國已不再是「世界警察」的正是前總統歐巴馬。

即便如此也要和美國保持強有力同盟關係的各國需要付出2項努力。第1是加強自力更生,逐步改變對美國全面依賴的局面。在川普對同盟的批評中,對事實的誤解不在少數,但不得不承認有一定道理。

例如,美國可能為保衛日本而戰,而日本卻沒有為保衛美國而戰的義務。北大西洋公約組織(北約,NATO)彼此能啟動集體自衛權,但全部國防支出的7成依賴美國。

在美蘇冷戰期間,美國有理由慷慨地幫助處在最前線的日歐韓。但冷戰已經在30年前結束。
第2個對策是為彌補美國的軍事參與減少,擴大與美國以外國家的安全合作。從日本的角度來看,澳大利亞、印度和東南亞的海洋國家成為優先度高的夥伴。雖然已開始推進合作,但需要進一步加速。

1951年,時任日本首相吉田茂與美方簽署《日美安保條約》,選擇了在防衛上依賴美國、加快復興的道路。他在晩年留下了這樣一段文字:「我對永遠指望他國的力量抱有疑問」。可見,他已經認識到無法通過搭美軍的便車來維持同盟。

視同盟為理所當然的時代正在走向終結。令世界認識到這一點可能成為川普的歷史性作用。

日本經濟新聞(中文版:日經中文網)評論員 秋田浩之
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以下文章作者:蔡依橙

【陪你看國際新聞】
 
這篇日本評論很值得看,尤其對東亞國際情勢想入門的朋友。
 
1. 日本為什麼要建立自己的軍隊,並追求國家正常化。而且忍辱負重,連民眾都不諒解,政治人物還是持續在做?
 
因為國家的關係會改變,最後你還是只能靠自己。日本把握住過去跟美國的黃金合作期,大哥說要給錢都有給,但自己的自衛隊不管是科技、裝備、人力都持續進行中。出雲號的發展也很低調。
 
現在出了個川普,日本右派政治人物忍辱耕耘幾十年的智慧就顯現出來了。
 
2. 川普從敘利亞撤軍,其實際意義為何?
 
川普追求 C/P 值,內文提到北約與日韓軍隊的問題。那個數字的確有點大。說白了,川普要錢,而馬蒂斯認為國際秩序維持住,美國有很多方法可以搞到錢,不要在這邊省。但川普對於要錢跟重分配比較厲害,對於大規模興利有其侷限。
 
3. 未來東北亞的改變可能方向?臺灣到底該怎麼走?
 
北韓確定是一個咖了。南韓現在的政府想搞和平,對駐韓美軍也不是很滿意,這很危險,但人家畢竟也是民意與民選政府。馬蒂斯下台後,川普是傾向韓國要繳很多錢,不然就會縮減規模。這樣的話,東北亞會更不穩。
 
而日本自衛隊的軍力很強,但也只夠自掃門前雪。不會去防衛周邊國家。川普要錢,日本會給,但也同時會要到自己想要的科技,之前 F-35 與 F-22 唯一海外輸出都要到了。
 
臺灣在這樣的狀況下,最務實的就是先花錢跟美國買裝備,然後在船艦與飛彈上發展自主技術,增加防衛自主性。保有強力空優,並讓所有進犯船艦被打沈。
 
在這種國際情勢下,如果有人跟你說臺灣要自廢武功,停止發展軍事,那個人一定是替敵人提燈籠開城門的第五縱隊。
 
如果臺灣被留島不留人,我們都會變成別人的營養午餐。先有安全,才有午餐。先能活著,才能吃飯。
 
正常思考下,不會得出那種投降結論的。